特約評(píng)論員/周軍

從明年起，我國(guó)將進(jìn)入“十五五”時(shí)期。這一時(shí)期，是新中國(guó)發(fā)展史上的又一重要坐標(biāo)，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)尤其關(guān)鍵，意義十分重大。

近日，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“十五五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，深刻指出五年規(guī)劃的戰(zhàn)略性地位與獨(dú)特價(jià)值，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，把頂層設(shè)計(jì)和問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，明確要充分吸收干部群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，為高質(zhì)量完成“十五五”規(guī)劃編制工作明確了指導(dǎo)原則、指明了工作路徑。

從1953年開(kāi)始，我國(guó)便有了第一個(gè)“五年計(jì)劃”。從“十一五”起，“五年計(jì)劃”改為“五年規(guī)劃”。新中國(guó)成立70多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，多領(lǐng)域從追趕者變?yōu)轭I(lǐng)跑者，如今我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。回答發(fā)展變遷“何以中國(guó)”，一個(gè)重要原因就是始終堅(jiān)持實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，不斷發(fā)揮其推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)。透過(guò)每一個(gè)五年規(guī)劃，都能從紙面上望見(jiàn)可期的未來(lái)，觸摸到發(fā)展的脈絡(luò)，從目標(biāo)定位中感受到大國(guó)發(fā)展的底氣和決心。五年規(guī)劃承上啟下，發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)有力指導(dǎo)著未來(lái)的路子，須精心編制好“十五五”規(guī)劃，激蕩起同心奮斗、砥礪向上的更強(qiáng)合力。

思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)編制好“十五五”規(guī)劃高度重視。從4月30日在上海主持召開(kāi)部分省區(qū)市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)，到此次對(duì)“十五五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，明確要求高質(zhì)量完成規(guī)劃編制工作，一系列重要講話(huà)和重要指示，為“十五五”規(guī)劃編制工作提供了根本遵循。編制并實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國(guó)理政的重要方式。五年規(guī)劃是一個(gè)時(shí)間段里牽引發(fā)展的綱，既要把握趨勢(shì)，在發(fā)展的浪潮中把穩(wěn)前進(jìn)的“方向盤(pán)”，破解好發(fā)展中面臨的難點(diǎn)、問(wèn)題，穩(wěn)馭經(jīng)濟(jì)航船；又要把讓人民群眾過(guò)上更加紅火好日子作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尋求最大“公約數(shù)”，烹好千家萬(wàn)戶(hù)的“小幸福”。穩(wěn)定的規(guī)劃，才能提供穩(wěn)定的預(yù)期。在復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境中保持定力，精心編制，科學(xué)論證，方可增強(qiáng)確定性、注入正能量。

聚民智、匯民心，規(guī)劃才有“含金量”。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，人民是最堅(jiān)實(shí)的依托、最強(qiáng)大的底氣。因此，編制好“十五五”規(guī)劃，一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，就是要問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。“十四五”規(guī)劃編制期間，廣大人民群眾踴躍在網(wǎng)上獻(xiàn)策，留言100多萬(wàn)條，有關(guān)方面從中整理出1000余條建議，諸如“互助性養(yǎng)老”等寫(xiě)進(jìn)“十四五”規(guī)劃。許多寶貴經(jīng)驗(yàn)都是從群眾的探索中汲取智慧，并將其上升為政策舉措，進(jìn)而更好指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)。人民有所呼，改革有所應(yīng)。設(shè)計(jì)好“十五五”規(guī)劃，既要接天線(xiàn)，緊跟發(fā)展的“時(shí)”與“勢(shì)”，挺立在時(shí)代的浪頭上；又要接地氣，走進(jìn)群眾問(wèn)計(jì)、深入基層尋策，暢通網(wǎng)絡(luò)渠道征集意見(jiàn)，為決策融入廣泛人民智慧，讓規(guī)劃從“紙上”落到“地上”時(shí)，更契合基層所需所盼，更升騰民生溫度，更匯聚人民力量。

無(wú)論是問(wèn)需于民還是問(wèn)計(jì)于民，歸根結(jié)底都是“想人民之所想，行人民之所囑”，不斷把人民對(duì)美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。高質(zhì)量完成“十五五”規(guī)劃編制工作，對(duì)當(dāng)前、于未來(lái)都尤為關(guān)鍵。加強(qiáng)調(diào)研論證，廣泛凝聚共識(shí)，心往一處想，勁往一處使，繪制出既利當(dāng)前更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展藍(lán)圖，讓人民群眾對(duì)美好生活的向往不斷化為可感可及的美好現(xiàn)實(shí)。（周軍）