云龍山疊翠蒼茫，黃河故道波光瀲滟，在剛剛過去的五一假期里，徐州重點打造的“彭城七里”爆火出圈。在這條縱貫南北、長約3.5公里的歷史文化軸內，游客可一站式領略從“彭城漢風”到“戶部繁華”的多樣文化。這一文化新地標正是江蘇在區域特色自然和人文資源調查工作的一次初步探索。

江蘇文化積淀深厚，歷史遺存豐富。如何將存量資源切實轉化為經濟增量，把自然風光和人文風情進一步轉化為文旅產業的持續魅力？2024年11月，自然資源部部署在全國五個省區開展試點工作，江蘇省徐州市漢文化產業區、蘇州市歷史城區和太湖生態島、揚州古運河三灣段四個區域入選，數量居全國最多。近期，各個試點區域已全面完成調查工作，凝練總結各自實踐經驗，創新應用場景。新華日報·交匯點記者前往試點區域進行采訪。

為什么要調查？

自然與人文資源共同組成地域“DNA”

江河湖海交織成網，吳、金陵、淮揚、楚漢多個文化交融碰撞。江蘇在自然稟賦和人文資源上有著得天獨厚的優勢，兩者結合能碰撞出怎樣的火花？對自然資源部門來說，這是個新課題。

“過去自然資源重點調查自然的本體屬性，比如面積、大小、位置，類型是耕地、林地還是草地。這些數字不能完整展示出自然資源的全貌，更無法反映其背后的歷史意義。”江蘇省自然資源廳調查監測處處長杜國慶說。

以入選試點的揚州運河三灣為例，從水利智慧結晶到鹽商文化再到近年來生態修復后的改造升級，運河三灣見證著時代變遷中自然、人文與經濟的相輔相成。揚州市自然資源和規劃局調查監測處相關負責人表示，只有充分挖掘融合三灣地區水資源、森林、濕地、歷史遺跡、詩詞等特色自然和人文資源，才能更立體全面地講好運河故事。

山靈水秀中蘊涵著人文情懷，江風海韻中深藏著人生哲思。江蘇的每一處“詩與遠方”，都是自然與人文共同執筆寫成的。蘇州市自然資源和規劃局調查處相關負責人表示，區域特色自然資源與人文資源是相互依存、共生共融的生態系統。“自然資源為人文資源提供物質基礎和創作源泉，人文資源則賦予自然資源以文化內涵和經濟價值，形成‘自然—人文—經濟’的良性循環。”區域特色自然資源和區域特色人文資源相互交織，共同構成了地域獨特性的DNA標識。

2016年，江蘇提出打造“水韻江蘇”旅游強省品牌，已經展現出自然與人文融合發展的思路。本次試點工作由自然資源部門牽頭，既發揮“老本行”優勢，為規劃修編提供詳細、精準的自然與人文資源空間信息，又與文旅多部門強強聯手，激發消費新活力。

邁入“存量時代”，各地文旅發展存在不同的瓶頸，需要挖掘新的增長點以求突破。以本次試點區域為例，徐州漢文化資源雖然豐富，但景點之間互動效率相對較低，存在“各賣各票，游客看完就走”的現象。蘇州太湖生態島存在旅游旺季人多、淡季人少的現象，如何讓游客變留客成為亟待解決的問題。

自然與人文資源里埋藏著城市經濟發展的“富礦”，本次調查工作就為未來文旅發展提供了新的抓手，打開了一扇新窗，更構建了自然與人文連接的橋梁。在整體性、系統性保護的思維下，區域自然與人文調查試點工作將深度挖掘區域特色要素的復合價值，通過構建多維度資源數據庫，推動文化傳承與創新互動并進，講好本地特色故事。

如何調查？

構建“基因庫”以“價值標尺”丈量風光

落實到具體試點工作中，自然資源和人文資源調查什么？如何調查？

首先，要對試點區域的特色資源摸底，進行“地毯式”的數據收集。從多源遙感影像到自然資源調查監測結果，從文物普查數據到專項規劃資料等，凡是跟特色自然資源和人文資源相關的，都需要調查。

揚州市自然資源和規劃局牽頭，聯動水利、生態環境、文旅等多部門協同勘查獲取一手數據，共同搭建共享平臺破除信息孤島。“在自然資源系統原先調查成果基礎上，人文資源調查還覆蓋了檔案管理部門及文保部門提供的歷史文獻、物質文化遺產等資料，甚至包括民政部門與社區組織提供的社區層面人文資源情況。”揚州市自然資源和規劃局相關負責人介紹。在材料收集之外，還要針對缺失數據進行現場補充調查，試點區域各市以實地調研、現場走訪、無人機拍攝等方式對缺失數據做補充調查，對疑問數據做核查。

海量數據收集完畢，下一步要統一建庫評價。

特色資源數據格式不一、介質不同，圖片、數字、圖表、視頻等形式“五花八門”。為了能在“一張圖”上精準疊加并被后續調用，需要建立“標尺”，規范有序地進行分類表達。本次全省試點工作對各類特色資源的數量、范圍、價值等屬性進行量化，構建特色資源基礎數據庫，調查形成各類特色資源數據超19萬條。

數據要標準化整合，但評價體系不能一概而論。“此項調查工作不能干成純技術活。”杜國慶強調。以往自然資源調查都有一套“標準答案”，可以用固定的評價體系分析，但是區域特色資源并非千篇一律，需要結合各地實際，探索新的評價指標。

“過去評價資源只看歷史價值。現在我們還要試圖回答：能吸引多少游客？帶動多少就業？”徐州市自然資源和規劃局調查處副處長唐仰軍介紹。在深入分析調查數據后，徐州從經濟價值、社會價值、生態價值三個維度，將資源價值拆解為13項指標，兼顧經濟價值、社會文化傳承和生態保護功能。蘇州則從遺存價值、經濟價值、社會價值、生態價值四個維度衍生出15個準則，細化為37個指標。揚州基于生態環境、歷史文化、產業融合發展資源三大維度細分出8類22條評價指標。同時，揚州還根據發展情況，定期更新資源指標，通過市民問卷、企業調研、專家訪談等方式，及時收集意見優化評價體系，使規劃更加與時俱進。

用數據“解碼”歷史，除了評價指標多維度之外，呈現方式也是多形式的。

點開蘇州太湖生態島平臺，大范圍、高精度、高清晰的實景三維數字場景讓人仿佛置身太湖島上空。點擊果園、農場可以查看航拍圖。點擊摩崖石刻等人文景觀，可以了解位置、面積、年代、看護現狀等情況。二維調查圖件與實景三維地理場景相結合，再疊加各類自然資源調查監測和補充調查成果，數據平臺從多角度對調查資源進行實景化呈現。揚州構建數字孿生城市系統，并引入智能監測系統，運用遙感技術、物聯網感知設備等，實時監測運河生態環境、文化遺產保護情況，提供高效、精準的“數據底板”。

全省試點區域基于實景三維模型，以空間化表達直觀展示特色資源分布與底數，區域總面積近117平方公里，繪制了文物分布、花卉景觀分布、文化體育設施分布、歷史街區風貌特征及演變等51幅專題圖。

調查成果怎么用？

多途徑解鎖資源“煉金方程式”

數據躺在資源庫里，只是一串串代碼。調查的最終目的是助力江蘇將資源優勢轉化為經濟價值，探索“資源—場景—價值”轉化路徑，讓數據真正“活”起來。

徐州“彭城七里”在五一假期受到熱捧。一面是飛檐斗拱的灰墻青瓦，一面是新鮮有趣的潮流店鋪，自然景觀與歷史人文資源在這里實現了緊密“相擁”。“我們將成果數據與文旅局共享，為他們編制產業規劃和旅游規劃提供依據，后續再將文旅規劃納入國土空間規劃和詳細規劃中，通過規劃引領產業，做好用地保障，助力產業落地。”唐仰軍說，下一步徐州將進一步深挖兩漢文化、運河文化IP，打造沉浸式文旅體驗，培育漢韻園林、非遺工坊等特色場景，形成自然與人文交織的立體經濟生態。

徐州率先探索了落地的新場景，自然與人文資源實現經濟價值轉化的路徑之一正是將過往“單打獨斗”的文旅資源串珠成鏈，線下推出各類主題化、定制化旅游線路，線上推廣VR全景云游等新服務。

蘇州平江歷史文化街區以文博探訪為主題，串聯游覽狀元博物館、評彈博物館、昆曲博物館以及耦園；以古巷漫步與美食體驗為主題，游懸橋巷、乘搖櫓船，賞水巷美景，訪洪鈞、顧劼剛故居，在魚食飯稻品蘇式美食。“基于歷史名人足跡調查成果，未來還可以打造歷史名人書院與古城文脈探索旅游線路規劃，推動相關博物場館、文保單位等特色人文資源開放共享，實現歷史名人足跡IP空間串聯開發。”蘇州市自然資源和規劃局調查處相關負責人說。

戴上VR眼鏡，瞬間置身運河三灣濕地公園之中，大運塔、文峰塔、天中塔等建筑“以假亂真”，足不出戶便可暢游中國大運河博物館。基于調查數據復原的明代“三灣抵一壩”水利模型，更為游客直觀呈現古代人的水利智慧。在蘇州歷史城區，游客可以代入數字人視角，行走在平江九巷元宇宙中，沉浸式感受宋代《平江圖》里的水巷風貌，還可以一窺大成殿內景。VR技術破解了文化遺產保護與開放難以兼顧的矛盾。

自然與人文資源的整合更為兩山轉化探索了更多的可能性。

太湖生態島以碧螺春茶聞名，利用自然資源調查監測成果與遙感影像，可以動態跟蹤茶樹生長環境，開發高品質生態特色農產品。目前，項目還為碧螺春茶博物館打造了全景云游系統，已投入使用。“生態產品+文旅+康養”的全方位開發，將提升碧螺春的市場附加值與競爭力。

除了當前落地的實際應用之外，不少試點區域的數據平臺還引入了AI智能助手，在未來將進一步深度挖掘數據價值，提高數據使用效能。

“我們引入智能體， 就是將數據的分析權讓給使用者。每個人都可以根據自己的需求提問，得到想要的答案。數據只是參考，為使用打開更多可能。”江蘇省測繪工程院應急測繪與實景江蘇研究應用中心相關負責人向記者演示，在平臺內輸入“哪個村更適合發展鄉村旅游？”智能助手開始思考，從基礎設施、自然景觀、人文景觀、生態產品等四個維度分析，很快給出回答。

未來，智能系統接入手機端后，還能為游客提供個性化定制服務，比如游客對清代建筑感興趣，直接搜索當前定位附近一定范疇內有哪些清代建筑。負責人還表示，下一步智能系統還能跟圖像分析模型結合，不再局限于自然語言，比如根據遙感影像判斷當前范圍內山體是否被開挖過等。